近几个月来，由于非洲猪瘟疫情的影响，我国生猪产能持续下滑，能繁母猪存栏大幅下降，后期猪肉价格可能出现大幅上涨。为稳定生猪生产，保障猪肉市场有效供给，3月20日农业农村部发布了《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》。
有哪些具体措施？
对养殖户有何影响？
小农菌带您读懂最新生猪养殖政策！
加快落实稳定生猪生产发展政策措施
1.落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策 ，及时足额将扑杀补助发放到养殖场户手中。也就是说，因为非洲猪瘟强制扑杀的生猪可获得补助资金。目前，暂定扑杀补助标准为1200元/头，各地以实际为准。
2.统筹利用生猪调出大县奖励等政策资金 ，重点支持种猪场和规模猪场尽快恢复生产。
3.研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策 ，切实稳定生猪基础产能。
4.协调全国农业信贷担保体系充分发挥政策性担保功能 ，为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持，有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助 。
5.落实能繁母猪和育肥猪保险政策，对符合条件的养殖场户要足额理赔。
加强生产和市场监测预警
6.加快部省政务信息资源整合 ，推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。
7.各省抓紧完善本省监测预警工作方案，建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制 ，保持监测数据稳定性，提高数据质量。
8.加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云” 客户端推广力度，加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。
9.加强生猪屠宰环节监测 ，扩大淘汰能繁母猪屠宰情况监测范围。
10.开展种猪场、种公猪站月度定点监测试点。
11.加强 猪肉批发市场价格和交易量动态监测 ，加大权威数据信息发布力度，加强信息推送和服务，促进增养补栏。
优化疫情处置和调运监管
12.各地要按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年）》，严格规范 处置新发疫情。
13.在疫情处置过程中，要充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素，科学评估风险，精准确定扑杀范围。
14.严格按照检疫规程开展产地检疫 ，不得无正当理由不出具检疫证明。
15.加强生猪运输车辆备案管理，加大运输环节查验力度，落实清洗消毒和无害化处理措施，坚决消除运输环节传播疫情风险。
16.各地要全面落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》，进一步细化便捷措施，优化程序，保障符合条件的种猪和仔猪调运，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。
17.科学划定禁养区 ，对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改，不能一禁了之。
深入推进标准化规模养殖
18.加快转变生猪生产方式，多渠道支持养殖场户改善基础设施装备条件，建设出猪台、洗消间、生物隔离带、高温加压消毒设备等，提升养殖场户生物安全水平。
19.落实粪污资源化利用政策，加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度，支持规模猪场建设完善环保设施装备。
20.合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。
21.继续开展生猪养殖标准化示范创建活动，推动中央、省、市、县四级联创，高标准创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的生猪标准化示范场，切实发挥示范带动作用。
22.认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模，发展规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。
调整优化生猪产业布局
23.生猪自给率低的销区要根据当地情况，积极扩大生猪生产，合理规划布局，逐步提高生猪自给率。
24.因环境容量等客观条件限制，确实无法满足自给率要求的省份，要主动对接周边省份，合作建立养殖基地，提升就近保供能力。
25.制定实施非洲猪瘟分区防控方案，加强区域内统筹规划布局，推进联防联控。
26.试点区域要尽快建立区域防控机制，抓紧制定具体落实方案，精心组织实施，及时总结做法和经验。其他区域也要尽快启动相关工作，建立区域内省际联席会议制度。
27.科学规划屠宰产业布局，按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输，冷鲜上市” 的原则，加快推进生猪屠宰标准化示范创建，形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。
28.支持生猪养殖企业集团在省域或区域化管理范围内全产业链发展 。
加强实用技术推广应用
29.加强 非洲猪瘟防控技术研究 ，不断完善养殖、运输、屠宰等各环节疫病综合防控技术。
30.针对不同区域、不同养殖模式，总结推广适合本地区实际的生猪生物安全防护、清洗消毒等实用技术。
31.要组织畜牧兽医技术推广机构、行业协会、科研院所等技术人员，通过多种形式帮助养殖场户解决生产和防疫中遇到的技术难题。要加大生猪良种推广力度 ，切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率 。
32.要加强实用技术培训 ，特别加大对种猪场和规模猪场的培训力度，切实提高防疫能力。
切实强化组织保障
33.进一步落实“菜篮子”市长负责制 ，压实生猪市场保供稳价的主体责任，提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。
34.各地农业农村部门要统一思想认识，切实把稳定生猪生产作为当前一个时期重中之重的任务，抓好组织落实 。要主动协调 ，积极争取地方政府及相关部门的政策支持，进一步加强沟通协作 ，形成工作合力 。
35.密切关注 生猪生产发展过程中出现的新情况新问题 ，认真研究解决措施 。在稳定生猪生产发展的同时，统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给，多渠道满足市场消费。
来源：农业农村部
农业农村部：2023年第46周生猪及猪肉价格同比环比双降
农业农村部官网11月23日消息，据农业农村部监测，2023年11月13-19日，全国规模以上生猪定点屠宰企业生猪平均收购价格为15.97元/公斤，环比下降0.3%，连续12周环比下降，同比下降37.7%，近16周最低价，自8月以来最低；白条肉平均出厂价格为20.98元/公斤，环比下降0.1%，连续12周环比下降，同比下降36.3%，近16周最低价，自8月以来最低。
*ST正邦被强制执行2亿元
11月22日消息，天眼查APP显示，近日，*ST正邦新增两条被执行人信息，执行标的合计2亿余元，涉及金融借款合同纠纷等案件。被执行人还包括正邦旗下湖南临武正邦养殖有限公司、涟水正邦牧业有限公司等，执行法院为淮安市中级人民法院，郴州市北湖区人民法院。
江西正邦科技有限公司成立于1996年9月，于2007年8月在A股上市，法定代表人为林峰，注册资本约为30.74亿人民币，经营范围含畜禽饲料、预混料、饲料添加剂的研发、生产和销售等。
风险信息显示，该公司存在多个被执行人、限制消费令及终本案件信息，被执行总金额超4.7亿元。
浙江东日延伸肉类批发交易产业链 租房用于生猪屠宰及肉制品深加工
受涉足预制菜消息影响，浙江东日(600113)近日股价一度收获大涨。虽然目前该公司并未披露在预制菜领域的布局情况，但已开始向肉类批发交易产业链上游延伸。
11月27日晚间该公司公告，全资子公司温州东日食品有限公司（下称“东日食品”）拟与温州菜篮子集团有限公司签署《租赁合同》、《综合物业服务协议书》，承租位于浙江省温州市鹿城区藤桥镇上戍乡外垟村的房产与土地（下称“标的资产”）用于生猪屠宰及肉制品深加工业务的开展。
公告显示，标的资产总面积约为1.93万平方米。浙江东日全资子公司浙江东日企业管理有限公司作为第三方为本次交易提供连带责任履约保证。标的资产的首年租金按照评估值确定为317.66万元，租金前二年不变，第三年起每三年按上年基数环比递增3%。租赁期租金总额为3216.26万元，综合物业服务总额为280.09万元，租赁期限自2023年11月24日至2033年7月23日止，本次租赁期累计金额（含物业服务费）约为3496.34万元。
当前生猪养殖屠宰行业整体处于周期低谷。
据搜猪网数据，27日全国瘦肉型猪出栏均价14.35元/公斤，较昨日的14.53元/公斤下跌了0.18元/公斤，单日跌幅1.24%；较去年同期的21.97元/公斤下跌了7.62元/公斤，同比跌幅达34.68%。
猪价持续低迷情况下，近两年生猪屠宰行业持续进入亏损局面。
上海钢联数据显示，生猪屠宰行业2023年大多数时间处于亏损状态，年内平均亏损17元/头，比2022年亏损略有好转，但钢联样本仅仅是统计毛亏，不包括人工、水电、折旧等。对于屠宰厂来说，毛白差缩小，企业亏损，势必引起资金流紧缺，近期冻品出库情况并不乐观，因猪瘟发生，企业入库量增多，目前仍处于高库存阶段，屠宰企业经营进入紧张阶段。当前企业内卷严重，屠宰企业集中度不高，目前养殖集团继续布局，企业内卷严重，大型规模场占比少，缺失话语权，经营难度加大。全国生猪屠宰产能已高达8.44亿头左右，但产能利用率只有33%左右。
对于本次交易，浙江东日表示，旨在进一步提升公司肉类批发交易市场业务能力，并延伸布局产业上游生猪屠宰和肉制品深加工产业链，未来东日食品将按照生猪屠宰加工行业国家级标准进行规划建设，配置了标准化、自动化、智能化的生猪屠宰生产线及肉制品生产线，打造一个空间结构布局合理、自动化程度高、节能高效的生猪屠宰及肉制品生产基地。未来屠宰业务、肉制品深加工产业的产业布局将对公司的财务状况和经营成果产生积极的影响。
湖南省稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施
湖南省是全国的生猪大省，稳定生猪产业、做强生猪产业，对湖南建设农业强省具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障生猪等重要农产品稳定供应、加快建设现代化产业体系的决策部署，制定以下十条措施。
一、加大生猪产能调控力度。
二、加快推进生猪联合育种。到2025年，全省生猪种业产值达到240亿元以上。
三、推进设施化智能化养殖。每年创建30个生猪养殖标准化示范场。到2025年，大型规模猪场基本实现全程机械化。
四、支持养宰加销全产业链建设。到2025年，全省生猪屠宰产能达到6000万头左右。
五、推进种养绿色循环发展。
六、严格非洲猪瘟等动物疫病防控。支持非洲猪瘟无疫小区和动物疫病净化场创建，提升生物安全防护水平。
七、推广降本增效技术。实施饲用豆粕减量替代三年行动，充分挖掘可利用饲料资源，大力推广低蛋白日粮技术，推广精准饲喂，推进节粮增效。
八、强化融资需求保障。支持对省级以上农业产业化龙头企业、以“公司+农户”模式生产经营的生猪企业、挂牌国家级、省级生猪产能调控基地的生猪养殖企业予以信贷支持上的政策倾斜，因“猪周期”导致还款困难的，不盲目下调主体评级，在原授信基础上不额外增加授信要求。扩大生猪价格“保险+期货”保险试点范围。
九、完善猪肉储备体系。
十、健全激励督导机制。对生猪稳产保供和屠宰加工等重大项目、重点工程实行“一对一”跟踪管理，定期调度，定期督导。对工作成效显著的，予以通报表扬；对因工作不力造成重大动物疫情扩散、生猪养殖产能严重下滑的，进行约谈，并在资金安排、评先评优方面列入负面清单。
本措施自发布之日起施行，有效期3年。
德康农牧27日起招股 专注于生猪及黄羽肉鸡育种及养殖
德康农牧(02419)是中国高速增长的畜禽养殖企业，专注于生猪及黄羽肉鸡的育种及养殖。
年内第三批！官方收储1万吨冻猪肉
28日，华储网发布关于2023年第三批中央储备冻猪肉收储竞价交易有关事项的通知。通知明确，本次收储挂牌竞价交易1万吨，交易时间为2023年11月29日下午13:00-16:00。
此前在今年2月22日，华储网发布《关于2023年第一批中央储备冻猪肉收储竞价交易有关事项的通知》，收储挂牌竞价交易2万吨。
7月12日，华储网发布《关于2023年第二批中央储备冻猪肉收储竞价交易有关事项的通知》，收储挂牌竞价交易2万吨。
11月24日，据国家发改委消息，近期，生猪价格低位运行，全国平均猪粮比价连续三周以上运行在5：1-6：1之间，处于过度下跌二级预警区间，国家发改委将会同有关部门启动年内第三批中央猪肉储备收储工作，本次从发布收储计划到启动收储较为迅速。
各券商及企业对生猪后市看法
华泰证券 研报认为，从能繁母猪存栏量、中大猪数量及新生仔猪数三角度考虑，预计四季度生猪供应或仍充足。需求端来看，目前已进入冬季猪肉腌腊旺季，后续元旦、春节等节假日或带动猪肉消费回暖。供应充足需求旺季背景下，年底猪价走势或仍需观察供需博弈，但或难以出现大幅上涨。
民生证券 认为，产业迫于现金流压力出栏积极性较强，出栏体重稳中有增，市场供应充足，需求端白条鲜销率一跌再跌，已经远低于历史同期水平，表明鲜肉销售压力大，屠宰场被迫转冻品入库，或与今年暖冬导致西南地区腌腊需求迟迟未启动有关。四季度到明年上半年生猪市场供过于求的态势延续，旺季亏损造成产业信心的崩溃或将带来母猪产能的加速去化，同时利好明年下半年猪价表现。
温氏股份 （300498.SZ）在最近一期的投资者关系活动中表示，过去几年，养猪行业发生了较大的变化，整体处于亏损状态。行业前期投资建设的部分产能尚未充分利用，短期实现高盈利的可能性较小，行业内企业多保持谨慎扩产的态度。同时，经过几年的低迷周期，行业从业者负债率显著提升，资金压力较大，扩产能力相对薄弱。除以上外，当前非瘟疫病仍对我国养猪行业造成较大的影响，行业面临着较大的养殖风险。近期猪价有所回落，再次降至行业平均成本线以下，行业重新陷入亏损状态，行业资金和偿债压力持续增大。
山西证券 预计2024年或出现本轮周期的第4个“亏损底”，是2006年以来首次出现4个“亏损底”的周期，且周期磨底有望逐渐进入尾声。山西证券认为，美国生猪产业在规模化程度较高的时期尚有明显的猪周期，当前我国生猪产业的规模化程度仍大幅低于美国，我国猪价未来仍将会呈现周期波动特征。由于二次育肥等行业行为的存在，倾向于认为未来猪周期的高点较有可能比2018年“非洲猪瘟”发生之前的正常周期高点要高。
民生证券 认为，产业迫于现金流压力出栏积极性较强，出栏体重稳中有增，市场供应充足，需求端白条鲜销率一跌再跌，已经远低于历史同期水平，表明鲜肉销售压力大，屠宰场被迫转冻品入库，或与今年暖冬导致西南地区腌腊需求迟迟未启动有关。四季度到明年上半年生猪市场供过于求的态势延续，旺季亏损造成产业信心的崩溃或将带来母猪产能的加速去化，同时利好明年下半年猪价表现。
光大证券 研报表示，11月24日国家发改委公告启动年内第三批中央猪肉储备收储工作。收储基本上集中在3到7月的市场淡季，本次旺季收储则较为罕见。从现实数据来看，收储信息释放后，未能显著拉动猪价回升，根据搜猪网数据，11月24日收储信息发布后，11月25日全国生猪均价由14.84元/公斤降至14.53元/公斤，市场悲观情绪不变。展望后市，市场供强需弱的基本面仍未改变。考虑到四季度规模场进入出栏冲刺期，商品猪量、重齐增，当前生猪供给仍处于高位，猪价短期内难见大幅反弹，只有消费复苏的兑现才能有力支撑后续猪价表现。从需求端来看，由于端午、中秋国庆双节都呈现出旺季不旺的行情，若年底腌腊表现仍不及预期，恐慌情绪下的大规模抛售将在所难免。届时猪价大幅下行将进一步加速产能去化，催动周期反转。
央行行长重磅发声
中国人民银行网站11月28日消息，中国人民银行行长潘功胜在香港金融管理局——国际清算银行高级别会议上表示，展望未来，中国拥有创新能力强、市场广阔、基础设施完善、产业链完整以及人力资源丰富且质量高等优势，加上前期出台的一系列政策效应逐步显现，相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长。
谈及货币政策，潘功胜表示，下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，支持实体经济发展。
• 预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标
• 食品价格不会持续下跌，预计CPI将会温和上行
• 相信2024年及以后中国经济将保持健康、可持续增长
• 下一阶段，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策
• 稳慎推进金融市场高水平对外开放
• 加强国际宏观经济政策对话与协调
• 强化香港的国际资产管理中心和风险管理中心功能
• 支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。
（以上资料均来自公开信息，本网整理）
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