近日广东省自然资源厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅联合制定了《关于乡村振兴用地政策的补充意见(试行)》(下称《意见》)，经广东省政府同意正式印发。《意见》自12月1日起试行，有效期3年。《意见》明确将落实乡村振兴用地政策列入乡村振兴战略实绩考核内容。
记者注意到，《意见》提出加强对乡村振兴用地的专项统筹，将乡村振兴建设用地纳入预留城乡建设用地规模的使用范畴，各地级以上市政府可在编制和实施乡镇级国土空间规划时，预留不超过5%的规划建设用地规模，用于农村新产业新业态发展或零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施、乡村公共服务设施等建设。涉农市县各级每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴新增建设用地需求，并优先保障现代农业产业园、农业园区和农业农村重点项目。
《意见》还进一步规范了设施农用地管理，提出设施农用地应尽量不占或少占耕地，确需占用耕地的，应尽量利用劣质耕地，避免占用水田等优质耕地。其中，生猪养殖用地作为设施农用地，在不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。
《意见》亦鼓励乡村土地复合利用，优化设施农用地、乡村集体建设用地和城镇建设用地空间。在保障村民合法居住权的前提下，探索农村集体经济组织以出租、合作、入股等方式盘活利用空闲农房及宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。
值得关注的是，与此前印发的《广东省实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》相呼应，《意见》提出建立点状供地管理制度，经认定的点状供地项目按照“建多少、转多少”的原则，依法办理农用地转用和土地征收手续。点状供地项目属于新产业新业态用地的，可按规定合理设置土地供应前置条件。各市县也可按点状供地管理制度模式支持现代农业产业园建设。
与此同时，《意见》鼓励利用存量建设用地建设现代农业产业园。各地通过“三旧”改造利用存量建设用地建设现代农业产业园农副产品加工、食品饮料制造、农产品冷链等项目，省级将按照“三旧”改造政策标准予以建设用地指标奖励。
中新社茂名1月1日电 题：广东侨乡信宜氹仔鱼：千年古法养殖 香飘大江南北
作者 梁盛 高干
时下正值寒冬，广东侨乡茂名信宜市出产的氹仔鱼正鲜嫩肥美，用其制作的菜肴，香飘大江南北，成为众多食客的“心头好”。
美味的氹仔鱼菜肴。曾群芳 摄
信宜洪冠镇中燕村海拔近700米，山清水秀，是远近闻名的养殖优质氹仔鱼的山村，该村党支部书记丘展羽介绍，氹仔鱼喝山泉水、食青草长大，因为冬季停止喂食草料，氹仔鱼肉质鲜嫩，正是捕捉的最佳时节。村民家里也有供氧设备，只要把氹仔鱼装进氧气水袋，游客买鱼带回城里，鱼还是活的，售价大约每千克70元人民币。
装入氧气水袋的氹仔鱼便于长途运输。曾群芳 摄
据了解，中燕村常住村民有106户，村民建在小溪边或屋前田边养鱼的小氹仔共有200多个。一般养殖2年至3年，鱼儿就能长到4千克至5千克，养殖时间长的可达8千克。
信宜市农业农村局工作人员介绍说，信宜氹仔鱼古法养殖已传承千年，主要集中在洪冠、茶山、怀乡等12个镇。据《茂名市志》记载，唐朝咸通年间(公元860年—874年)，信宜人就在房前屋后挖氹蓄水，起初主要是为了防火灾，后来在氹中放养鲩鱼，一氹两用，“氹仔鱼”的名称也由此而来。信宜山高林密，千泉百溪终年清澈，村民习惯在泉溪流经处引水筑氹，放养鲩鱼，投喂青草、芒叶、木薯叶等绿色植物，使得氹仔鱼肉质鲜嫩，营养价值高，大异于其它塘鱼。目前，信宜全市氹仔鱼养殖面积3700多亩，年产氹仔鱼3800多吨，销往中国各地。
茶山镇渤中村村民何起勇说，他家几代人都养殖氹仔鱼。2007年，他在信宜市农业农村局等部门的指导下，扩大了养殖规模，并从2016年开始，养殖、收购和销售相结合，每年销往茂名市区以及珠三角地区的氹仔鱼多达40吨。
何起勇还说，信宜是广东知名侨乡，也是劳务输出大市，外出乡亲众多，对家乡的特色美食推崇备至，许多出门在外的信宜人每次“偶遇”氹仔鱼，都会大快朵颐。
信宜市“粤菜师傅”工程培训基地老师陈东荣介绍，在信宜农村，吃氹仔鱼时都是切成块，用陈皮、酱油、姜丝、盐、花生油腌制20分钟，然后放入锅里，再加上山泉水用小火慢焖，至熟透即可上桌。在酒楼饭店，氹仔鱼则有煎、扣、炸三种不同风味，可制作鱼扣、鱼卷、鱼香藕饼等数十种菜式，香飘大江南北。(完)
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