农业农村部办公厅关于稳定肉牛生产发展的通知
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
今年以来，活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。为稳定肉牛基础产能，帮助养殖场户渡过难关，现将有关事项通知如下。
一、落实落细各项支持政策
各地要组织落实好基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补贴、草原生态保护补助奖励、草原畜牧业转型升级等政策项目，按照农业农村部、财政部关于做好2024年农业相关转移支付项目实施工作的有关要求，尽快制定项目实施方案，指导项目县细化落地措施，确保实施内容符合政策要求，会同财政部门加快补助资金审核兑付；加快草原畜牧业转型升级项目建设进度。肉牛主产区要积极争取地方政策支持，加大对养殖场户特别是母牛养殖场户的扶持，稳定养殖信心；要主动争取金融机构支持，加大贷款投放力度，推动存量贷款无还本续贷或合理展期。积极争取将肉牛纳入地方优势特色农产品保险奖补资金支持范围。
二、多措并举保障饲草料供给
各地要因地制宜发展人工种草，充分挖掘耕地、盐碱地、滩地、草山草坡、撂荒地、农闲田等土地资源种草潜力，增加肉牛养殖饲草供应。探索通过粮食作物秸秆与优质饲草混贮等方式，提高秸秆饲料化利用比例。强化饲草料生产使用技术指导服务，深入养殖场户宣传讲解《养殖场青贮饲料生产技术导则》、《肉牛低蛋白低豆粕多元化饲粮配制技术要点》，提升饲草料利用效率。用足用好地源性饲草料资源，降低饲草料成本。加强饲草料供需情况调度，组织做好产销衔接，确保饲草料储备充足、均衡供应。
三、加大疫病防控力度
各地要按照国家动物疫病监测与流行病学调查计划，持续开展口蹄疫、布病、牛结核病、牛结节性皮肤病等重点疫病监测，掌握疫情流行态势，严格执行疫情快报、周报和月报制度，及时发现和处置风险。落实口蹄疫、布病、包虫病强制免疫，科学选择疫苗，优化免疫程序，加强免疫效果监测评价，及时组织开展补免，确保免疫抗体达到规定标准。加强常见病防控，规范落实隔离、洗消等生物安全措施。支持引导规模养殖场建设净化场和无疫小区，鼓励具备条件的地区建设无疫区。
四、强化质量安全监管
各地要强化产地检疫和调运监管，严格病死畜无害化处理，加强关键环节风险管控。加强牛屠宰场所监督检查，对不符合动物防疫条件等法定要求的，依法进行处罚。要以肉牛养殖大县和问题多发地区为重点，开展养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”拉网排查，督促肉牛养殖场户、贩运经营者和屠宰企业严格履行主体责任，始终保持严打使用“瘦肉精”违法行为的高压态势。做好屠宰环节质量安全风险监测，强化监测结果运用。严厉打击出厂销售未经检验检疫或者经检验检疫不合格牛产品等违法行为。
五、加强生产监测预警和指导服务
各地要加强生产监测预警，提高肉牛存出栏、能繁母牛存栏、新生犊牛数量等指标监测的及时性、准确性。强化肉牛生产形势分析研判，加大权威数据信息发布力度。在当前肉牛养殖亏损时期，及时引导养殖场户合理调整养殖规模，适度淘汰老龄低产牛，优化牛群结构，提高生产效率。充分发挥畜牧兽医技术支撑机构、肉牛牦牛产业技术体系和龙头企业技术优势，加强对养殖场户的技术培训和现场指导，推广肉牛养殖节本增效实用技术，减少养殖亏损，稳定基础母畜产能。
农业农村部办公厅
2024年6月19日
中新网新疆新闻5月27日电（尹佳徽）围绕做大做强畜牧经济，英吉沙县萨罕镇以“头雁”示范带动“群雁”齐飞，积极抓好畜牧养殖标准化、科学化、规模化管理，不断优化畜牧产业结构，提升畜牧质量效益，铺就乡村振兴致富路。
村民阿卜杜克尤木·百克力是萨罕镇阿克巴格（17）村小有名气的养殖能手，他不仅依靠养殖业发了家，还带动其他村民实现增收，成为致富带头人。5月22日，走进阿卜杜克尤木·百克力家的养殖棚圈，记者看到，一头头西门塔尔牛正在进食，阿卜杜克尤木·百克力一边投喂饲料一边专注观察牛的生长情况。
阿卜杜克尤木·百克力说：“现在养了33头牛，在村‘两委’的帮助下，科学养殖，按时打疫苗，边摸索边学习。”
两年前，阿卜杜克尤木·百克力想通过养殖来增加家庭收入，投资10万元购买了4头西门塔尔牛，因不懂科学养殖技术，导致养殖经济效益不高。2023年，在村“两委”的帮助下，通过学习技术科学养殖，养牛规模迅速发展到了30余头。
阿卜杜克尤木·百克力说：“我对畜牧养殖很感兴趣，刚开始养牛的时候，缺乏养殖技术，遇到了很多困难，也想过放弃，但是又不想认输。在村里的帮助下，我学会了科学养殖，有了经济效益，一头牛在市场能卖2万-3万元，牛的数量也逐渐增加了。”
随着养殖规模不断增大，养殖场需要更多的人从事清洁、拌料、喂食等工作，这也为周围群众提供了就业岗位，村民亚森江·玉苏云就是其中之一。
村民亚森江·玉苏云说：“在这里工作离家很近，主要负责喂牛，一天喂两次饲料就行，工作比较简单，一年收入三万元左右，还能学到养牛技术，我会努力学习，争取明年自己搞养殖，增加收入。”
不少村民看到阿卜杜克尤木·百克力靠养牛赚了钱，纷纷来到他家请教，学习经验。看着村民们养牛的热情越来越高，阿卜杜克尤木·百克力计划成立养殖专业合作社，发展规模化养殖，带领大家一起增收致富。
“自己富不算富，大家一起挣钱才算富，我和几个喜欢养牛的村民有成立养殖合作社的想法，大家一起学习，一起挣钱。”阿卜杜克尤木·百克力说，下一步打算再扩大棚圈面积，增加牛的数量，挣更多的钱。
阿卜杜克尤木·百克力只是萨罕镇发展养殖业的一个缩影，目前，萨罕镇已建成46个养殖合作社，发展养殖大户190余户，存栏牛9700余头、羊55000余只，该镇在推进乡村振兴过程中，始终将产业兴旺作为重中之重，充分利用资源优势和产业扶持政策，将养殖业打造成富民产业。
萨罕镇党委书记邓军表示，将继续培育规模化养殖主体，加大政策扶持力度，在不断扩大养殖规模的同时，通过政策扶持、技术指导，鼓励村民大力发展家庭畜牧养殖，注重养殖质量的提升，注重新品种的改良引进，确保全镇畜牧养殖产业在质的提升和量的增加上实现“双提升”，为全面促进产业增效、农民增收提供保障。
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