来源：人民网-吉林频道 原创稿
编者按：十三届全国人大五次会议于3月5日在北京召开。今年，住吉全国人大代表又将带去哪些建议？近日，人民网吉林频道推出《人民会客厅》特别栏目，与代表们面对面，一起听听他们的讲述。
第四期，我们邀请到的是全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林。他讲述了自己今年带来的建议以及未来将如何推动中药现代化进程。
全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林。人民网 石天蛟摄
“今年两会，我带来了关于大力发展梅花鹿养殖业促进乡村振兴的建议。”全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林说。
鹿茸是中国“东北三宝”之一，人工驯养梅花鹿在吉林省已有300余年历史，是吉林特色优势产业。经过人工驯养培育的梅花鹿药用价值很高，被加工成为各类保健品和药品，长期以来深受国内外消费者欢迎。
李秀林举了个例子，吉林敖东药业集团(以下简称敖东集团)下属的一个养殖基地，梅花鹿存栏800头的情况下，年购买周边农户劳动力约20万元，购入农户玉米等饲料近40万元，具有较强的带动乡村振兴的能力。目前，仅吉林省以梅花鹿入药、入食及保健品企业就有186家，大力发展梅花鹿产业将有力地促进乡村振兴。
今年2月，由中科院、北京大学等多家研究机构的科学家们公开了一项研究成果，科学家在鹿茸中发现小分子代谢物“尿苷”，能够延缓人体干细胞衰老，促进体内多种组织再生修复，有望改善老化进程。
“这一发现将提升鹿茸在大健康产业中的位置，从而加大市场对鹿茸的需求量，刺激梅花鹿养殖业发展。”李秀林说道。
此外，2022年中央一号文件也明确提出，提升农产品加工业，推动全产业链开发。
“梅花鹿产业特色明显，发展带动能力强，就业容量大，而且是产业链和创新链相融合的新产业。”李秀林说，围绕乡村振兴，着力推进梅花鹿茸“药食同源”进程，以身处乡村一线的养殖基地为抓手，带动周边农业发展，购买农户闲置劳动力使农户增收创收，同时可以借助全产业链的发展模式，使第一产业可以享受到第二产业、第三产业带来的高附加值收益，助力乡村振兴。
但与此同时，鹿茸未进入“药食同源”目录，国外赤鹿茸对国内梅花鹿产业的冲击，杂交品种的泛滥导致纯种梅花鹿种源受到威胁，粮食价格上涨给养殖户带来极大的养殖压力，产业链不完善、精深加工产品较少……目前，梅花鹿养殖产业发展也面临一些亟待解决的问题。
为解决这些问题，李秀林提出了自己的建议。“我建议政府出台相应政策，加快推进鹿茸进入《药食同源》目录。加大对赤鹿茸入市的管控力度，补贴生产、养殖企业建立完善的追溯系统，保证产品的可追溯性。”
为保证纯种梅花鹿得到延续和发展，李秀林提出加大对标准化纯种梅花鹿种源基地的政策支持力度。同时，加大的梅花鹿养殖的政策支持力度，如让梅花鹿养殖享受肉牛、肉猪等产业同等补贴及政策、逐步完善梅花鹿养殖保险及养殖保险政府补贴体系、出台梅花鹿等道地药材专项补贴政策。
“我还建议，推动产业链完善的企业与高校及科研机构的合作，加快精深加工产品的研究速度。加大对这类企业研发、扩大生产及养殖规模的补贴及政策支持。同时，对鹿的精深加工产品的文号受理开通绿色通道，尽快完成成果转化。”李秀林说。
从1957年建立梅花鹿养殖场到今天，敖东集团已经走过65个年头，几十年来锲而不舍地研发投入，不间断的进行迭代升级，夯实着医药制造基础。
为推动中药产业现代化，敖东集团对具有传统中医精深智慧的中药饮片进行二次提升，下大气力发展既有现代科技元素，又有敖东特色，并具有复购率高的大消费品种“配方颗粒”等产品。
“未来，我们将不断加大研发投入，在有机中药、数 字中药等领域深耕，进一步拓展中药发展能力，深度挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化进程。”李秀林说。
总策划：谢龙、李思玥
总监制：谢龙
摄像：李成伟、石天蛟
剪辑：李成伟
文字：李思玥
人民网吉林频道出品
4月8日晚，《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）在农业农村部官网上发出。当晚10点，四川绵阳鸵鸟养殖户王先生的朋友圈转发了该条消息，“终于可以睡个踏实觉了”。
红星记者了解到，《目录》涵盖了众多养殖户关注的，包括梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟、水貂、银狐、蓝狐、貉等13种特种畜禽，或将与猪牛羊享受同等“待遇”。
除了为解禁长出一口气，这些特种畜禽养殖户对于未来会又被怎么样的期待呢？
2020年3月11日，在河北省石家庄市井陉县威州镇威河西村一鸵鸟养殖场，村民喂食鸵鸟。图据ICphoto
养殖户所有鸵鸟苗都被预定
预计鸵鸟苗子可能会涨价
《目录》刚发出来不到一个小时，四川绵阳的鸵鸟养殖户王森就接到了电话。随后他自己又在网上看了好几遍，之后又在朋友圈转发了该消息，“到底能不能养，之前是一半一半，现在觉得百分之九十五都没问题了，终于可以睡个踏实觉了”。
王森所在的绵阳市涪城区三木鸵鸟养殖专业合作社，2013年开始养殖鸵鸟，现在大概有2000多头鸵鸟，去年的营业额约600万元。除了自己养，王森还免费提供养殖技术，发动周边的农户参与其中。“现在有76户在养，最近几年每年大概增长15%”。农户养好后，合作社会对其进行收购。养殖户一年养一只鸵鸟大概能挣800至1000元。
鸵鸟未来或可像猪牛羊一样合法养殖，王森对于该行业的未来有何期待呢？他今年年初购买孵化机和深加工设备的计划会重新开启，“最近陆续会想买一些小的设备，大型的可能还是会等到5月8日征集意见结束，《目录》正式发出后”“今年的苗子，也是就幼鸟，大概会增加大概五分之一，500只左右”，现在所有苗子都已经被预订了。
“接下来苗子和产品都可能会涨价，包括鸵鸟在内的特种家禽养殖行业会迎来一个发展高潮。”王森表示，同行一起讨论觉得主要有三个原因，首先是其他一些被禁止养殖行业的从业者可能会选择转过来；同时部分禁养会让市场出现一些空缺，可能会出现供小于求的局面；另外这次国家下大力气整治，整个市场也会更规范，之前非正规渠道的产品预计会大大减少，对于合规养殖户来说，不光市场需求更大，价格品质也可以进入更良性的竞争。
畜禽要进入《目录》
必须经过长期人工饲养驯化
畜禽是指经过人类长期驯化和选育而成的家养动物，具有一定群体规模和用于农业生产的品种，种群可在人工饲养条件下繁衍，与野生种群有本质区别，为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维、药材等产品，或满足役用、运动等需要。其中哺乳纲的为家畜，鸟纲的为家禽。
本次公布的《目录》包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种，其中传统畜禽18种，包括猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑等；特种畜禽13种，包括梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟、水貂、银狐、蓝狐、貉等。
《目录》的制订有四个原则，包括列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养驯化，有稳定的人工选择经济性状；优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全；考虑多民族生产生活需要和传统文化等因素；参照国际通行做法和国际惯例等。
本《目录》列入的特种畜禽，是指除传统畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及其周边地区，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼，为引入品种，驯养历史悠久，用途多样；珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟（包括非洲鸵鸟、美洲鸵鸟、澳洲鸵鸟（鸸鹋））等，多为国外引进品种，养殖技术成熟；水貂、银狐、蓝狐、貉等毛皮动物，我国已经培育出适宜家养的品种，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。
狗已“特化”为伴侣动物
我国不宜列入畜禽管理
《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》发布后，农业农村部在两次全国性畜禽遗传资源调查和摸清遗传资源家底基础上，加快了《目录》制订工作，征求了36个中央部门、31个省级人民政府和新疆生产建设兵团的意见，召开专题座谈会，听取相关科研院所、高等院校及产业界等专家学者的意见，不断修改完善，形成《目录》，基本实现了家养畜禽应列尽列。
《目录》畜禽与陆生野生动物的关系如何呢？记者了解到，《目录》是落实全国人大常委会《决定》的配套目录，也是《畜牧法》明确要求制订的配套目录，有明确的法律边界和严格的科学边界。列入《目录》的畜禽，适用《畜牧法》，由畜牧兽医主管部门管理。《目录》所列物种的野外种群，以及《目录》之外的陆生野生动物，适用《野生动物保护法》，由林业和草原部门管理。
另外《目录》说明指出，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。
红星新闻记者 叶燕 林聪
编辑 官莉
（红星新闻V6.8全新上线，欢迎下载）
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