现在在农村,养殖是非常受欢迎的行业,尤其是去年的“金”猪疯涨以来,很多资本都涌入以养猪为代表的养殖行业,养猪、养牛、养羊、养鸡、养鸭,只要和肉有关的养殖都成为了大家关注的东西,也是能为大家带来利润的好行业。
虽然,近期生猪价格连续下跌,牛、羊、鸡等价格也有浮动,这很正常,毕竟,不管怎么下跌,现在都还有钱赚,而现在很多行业很难赚钱了,因此,养殖成为现在投资的一块热土。换成时髦的话说,“投资有风险,赚钱找热点”,因此,尽管大家都知道投资风险,但是,能够赚钱的渠道实在不多。
对于养殖行业投资来说,不是以前的那种租块地,建几间房,买几个猪,买几袋饲料就上马的时代,现在做养殖业投资,必须规规范范的进行,否则的话,自己辛辛苦苦建设的猪圈、牛场就变成了强拆的对象,自己东挪西借的百元大钞瞬间化为乌有,空留一腔热情。
一、办理养殖场场地选择有哪些要求?
养殖场在选址的时候,要注意以下几点要求,否则很难办下来。
1、不能在水源保护区
饮用水源牵涉到千家万户的用水安全,因此,任何企业都禁止在水源保护地建设企业,对于有污染的养殖场来说,更不能选址在水源保护区,否则是审批过不了,自己白费心思,甚至浪费人民币。根据相关法律的规定,养殖场建设距离水源保持在500米。
2、远离屠宰场和动物交易市场及养殖场所
我们都知道,养殖最怕的就是瘟疫疾病的传播,因此,在养殖场选址的时候,必须远离屠宰场和动物交易市场,这样可以避免交叉污染,对养殖场是安全的,同时,对屠宰场和动物交易市场也避免被传染的风险。
根据《动物防疫条件审查办法》第二条规定,养殖场距离屠宰场必须在500米以外,距离动物和动物交易市场必须在500米以外,距离畜禽养殖场必须在1公里以外,距离兽医站和兽医医院必须在200米以外,距离动物养殖场在500米以外。距离动物隔离场所和无害化处理地方必须在3公里以上。
3、远离人口密集区
按照国家规定,养殖场的建设必须远离人口比较区域,因为这样可以减少很多不不要的麻烦,减少因为养殖场出现瘟疫及其他原因引起的恐慌,同时还可以避免人畜交叉感染,降低彼此感染的风险。按照规定,养殖场距离人群密集区距离必须在500米开外。
4、远离交通干线
考虑到未来发展和规划的需要,养殖场必须远离铁路和公路两边,根据规定,养殖场距离铁路、公路等主要交通干线的距离必须在500米以外。
二、养殖场办理需要办理哪些手续 ?
1、做好土地的选择和办理完整的土地手续
养殖场建设,手续是地块的选择,要首先和政府有关部门交流和沟通,尤其是规划部门,更是要加强沟通,对于哪些已经规划不允许建设的区域,坚决不要在里面搞养殖场建设,无论有什么关系,无论有多便利,也不要碰,毕竟,这是红线区域,是不安全的。
同时,去农业管理部门和土地管理部门办理用地的协议, 完成土地用地备案手续。如果是建设中大型养殖场的话,最好去规划部门咨询,向规划部门申请养殖场建设的规划申请,规划部门批复后,并拿到通过选址的批复红头文件,存档保留,这样算完成了一个基本手续。
2、到兽医主管部门办理《动物防疫条件合格证》
根据《动物防疫条件审查办法》第二条规定:动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所,应当符合本办法规定的动物防疫条件,并取得《动物防疫条件合格证》。
到农业主管部门去办理《动物防疫条件合格证》,这是办理养殖场的最基本条件,没有这个证,是无法办理养殖场的,即使强制修建好了,其它的证件办好了,都是要被强拆掉的。
办理《动物防疫条件合格证》需向县级兽医主管部门提供《动物防疫条件审查申请表》、场所地理位置图、各功能区布局平面图、设施设备清单、管理制度文本、人员情况。符合条件就颁发《动物防疫条件合格证》。
3、环评要过关
环评手续是养殖场建设最难也最不好办理的证件,手续复杂,审批时间长。要办理环评手续,首先要把场地的环保排污设施做好,符合环评标准,否则,一切都是枉然。
环评审批通过后,环保部门会颁发《环境影响审批意见》和《排污许可证》。一定要注意的是没有通过环评的话,可能建设完成的养殖场无法养殖任何动物,白花冤枉钱。
4、办理营业执照
上边3项手续都完成后,才能够办理营业执照,也就是说,养殖场要合法,必须有这完完整整的4项手续,缺少一样都是不合法的,都有被强拆或者禁止养殖的风险。
三、哪些情况会被强拆?
1、手续不完善
手续不完善就建设施工的养殖场,很容易被强拆。因为养殖场如果不符合相关的规定的话,污染是很严重的,相关部门依法予以强拆也符合相关法律的规定。
对于很多农村人来说,传统的办法就是自己那块地建设个场地就可以了,也不去办理什么手续,也不去做什么申请,反正就是养猪养牛养羊,从来都是这样,也没有任何人管,突然要办理这么多手续的话,感觉很奇怪,也怕麻烦。但是,没有办理就霸王硬上的话风险实在太大了。
2、法律和国家规定已经规划区内不允许建设养殖场的区域
根据国家有关法律规定不允许建设养殖场的区域,强制建设养殖场的话,被强拆的风险很大,比如规划区,比如自然保护区,比如文化遗产保护区,比如水源保护区等等。因此,我们在建设之前,最好依法办理完善相关手续,这样可以避免很多投资风险。
四、强拆程序有哪些?
对于强拆,可能很多人都不知道有哪些程序,该怎么执行。现在就说道说道这个事。
强拆的先决条件
对于违章建筑并不是想拆除就拆除的,必须要对拆除的建筑进行认定,符合条件才能拆除。
首先是要确定建筑物确实属于违法建筑,对于养殖户来说,就是所建的养殖场手续不齐全,或者没有手续都属于违法建筑。
其次,我们要看看确认违法建筑的人员是不是具备这个资格,对于违法建筑的认定必须是执法人员来认定,而且认定必须做到有法可依,并不是信口开河。
1、对违法养殖场的立案
这是强拆的第一步,立案一般是有人检举、投诉或书面投诉,相关部门接到具备材料后,对材料进行分析,认为举报的建造属于违法建筑并有必要追究法律责任的时候,并将该建筑作为行政案件进行查处。
一般执行立案的部门有规划部门、城市管理部门、乡镇政府。部门不同,管理权限是不一样的。
注意:以下部门强拆是错误的,国土部门、住建部门、房管部门无权进行强拆。
2、违法建筑的调查
一般情况下,违法调查需注意以下几点,当执法人员不具备的时候,视为不合法。
首先,调查人员必须在2个人以上,如果只有1个人那是不合法的。其次,调查人员进行调查时,需主动出示执法证。第三,询问笔录时,要依法进行,在笔录完成后,签字前需对笔录的内容仔细看,如果有不符合自己的说法的可以拒绝签字。
3、按照程序办理
首先执法人员会以书面的方式对养殖场的处罚告诉养殖场主,告知书内容包括行政处罚的事实,理由和依据,并告知养殖场主申诉时间和生效时间。
其次,举行听证会,在处罚过程中,由执法人员提供调查的依据、证据和事实,以及处罚的法律依据,并听取养殖场主对执法人员提供的调查事实、调查证据和处罚依据的看法,如果认为调查和处罚不符的,可以进行陈述、举证、质证和申辩。
4、处罚决定书必须送达与执行
这个程序包括处罚决定书的送达和强拆的执行。
一般情况下,处罚决定书下达后,会有一定时间的答辩和复议时间,因此,当养殖场主收到处罚决定书后,应当积极的进行行政复议或诉讼。时间到后就是强拆了。养殖目前可以赚钱,但是,我们在修建养殖场时,必须做到合理合法,不要冒险,必须手续完成后再修建,否则,损失是无可估量的,如果被强拆了的话,那真的就是竹篮打水一场空。
我国对于畜牧的养殖也有了几千年的历史,几千年前就已经开始养殖家禽,到目前已经形成了一个完整的畜牧行业,近几年我国的相关法律也在不断完善,关于畜牧业也在相关法律法规上做出了明确的规定,如果现在办养殖场,如何进行?需要办理哪些手续来保证自己的经营符合法律规定呢?
1、申请养殖用地。 申请养殖用地需要使用的是农业用地,不允许占用基本农田,养殖用地必须由自然资源局进行统一的规划,在确认好养殖用地后,经村镇同意到畜牧部门办理养殖备案手续。如果需要在养殖场内建设养殖厂房,需要单独向建设管理主管部门提出申请,经过审批后可以建设厂房,如果未经过审批建房,那么将会被作为违建处理。
2、进行环保测评。 现在环保是企业进行经营的前置条件之一,畜牧业也不能逃避,申请办理养殖场必须要有环境保护部门出具的环境评估报告书,如果遗漏了这一项,那么是没法继续办理相关手续的。
3、办理动物防疫条件合格证、养殖证、野生动物驯养繁殖许可证。 “新冠疫情”至今已近三年,对于动物携带的病毒或者其他的疾病是无法预计的,包括前几年爆发的禽流感、SARS等,都在动物身上检测出携带了相关的病毒,因此对于办理养殖相关防疫证件是必然的,并需要根据不同的养殖品种办理相关的证件。
4、办理工商登记,并办理养殖场备案登记手续。 工商登记是企业进行的前提,养殖业同样需要办理工商登记,按照工商机关的提示,将所有证件准备齐全后,养殖户可以取得营业执照,但这并不是办理养殖场的最后手续,取得营业执照还需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。
我国的法律不断地在进行完善,因此各位在生活中要重视法律的规定,办理养殖场要严格按照法律规定的要求进行办理相关手续,否则会因手续不全或者违反相关法律法规而导致自身的权益受到损害,甚至有可能被认为为违法建筑,得不偿失。
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