来源:人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室
近日,经国务院批准,农业农村部正式公布《国家畜禽遗传资源目录》(以下简称《目录》)。
《目录》首次明确了家养畜禽种类33种,包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中,传统畜禽17种,分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;特种畜禽16种,分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂(非食用)、银狐(非食用)、北极狐(非食用)、貉(非食用)。
上图:3月13日,一对凤头鸭在江苏苏州虎丘风景区一榭园池塘内游弋。2019年3月,国家畜禽遗传资源委员会审定“润州凤头白鸭”为国家新的家鸭地方品种遗传资源。(朱桂根/人民图片)
《目录》以传统畜禽为主,特种畜禽是重要补充
今年年初,十三届全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。
移风易俗、革除陋习,有助于提高人们的生态保护和公共卫生安全意识,促进人与自然和谐共生。与此同时,也有不少养殖户心生担忧:自家的畜禽品种到底属于家禽家畜,还是野生动物?以后还能否继续开展特色养殖?
作为全国人大常委会《决定》和《畜牧法》的重要配套文件,《目录》明确了哪些动物属于家畜家禽,哪些畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动适用于《畜牧法》管理,既充分考虑了当前畜牧业生产实际需求,又科学兼顾了未来畜产品安全消费的发展趋势。
可以看到,《目录》中既包括猪、牛、鸡等常见的畜禽种类,也有梅花鹿、鸵鸟等特色畜禽。这一畜禽范围是如何界定的?农业农村部有关负责人介绍,在《目录》制定过程中,重点把握四条原则:一是坚持科学,畜禽是哺乳纲和鸟纲范围的家养动物,列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养,有稳定的人工选择经济性状;二是突出安全,优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全;三是尊重民族习惯,兼顾多民族生产生活资料和传统文化等因素;四是与国际接轨,参照国际通行做法等。
分品种看,传统畜禽是我国畜牧业生产的主要组成部分,其中,猪、牛、羊、马、驴、鸡等驯化超过上万年,骆驼、兔、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等驯化少则也在千年以上。
特种畜禽是畜牧业生产的重要补充,一部分从国外引进,在我国养殖时间虽不长,但在国外已有至少上千年的驯化史,种群稳定、生产安全,如羊驼、火鸡、鸵鸟等;一部分是我国自有的区域特色种类,养殖历史悠久,已经形成比较完善的产业体系,如梅花鹿、马鹿、驯鹿等;还有一部分是非食用特种用途种类,主要用于毛皮加工和产品出口,已经有了成熟的家养品种,如水貂、银狐、北极狐、貉等毛皮动物。
不少人注意到,《目录》并没有将人们熟悉的家养动物狗纳入清单。事实上,《目录》向社会公开征求意见期间,有关“狗是否列入《目录》”的意见中,大多数都赞成狗不列入《目录》。据了解,联合国粮农组织统计的家畜家禽中没有狗,国际上普遍不按畜禽管理。
“狗的驯化历史悠久,过去主要是看家护院与狩猎放牧;现在狗的用途更加多样化,体现为宠物陪伴、搜救警用、陪护导盲等功能,与人类的关系更加密切。”农业农村部有关负责人表示,随着时代进步,人们的文明理念和饮食习惯在不断变化,一些关于狗的传统习俗也会发生改变。对于狗的管理,有关部门和地方已有了一些经验和做法,出台了限养、登记、强制免疫等制度规定。
《目录》背后是丰富的畜禽遗传资源,要更好地保护和发展这一生物基因宝库
《目录》所列畜禽遗传资源是城乡居民重要农畜产品供给的主要来源。去年,我国肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到7649万吨、3309万吨、3201万吨,肉类及禽蛋总产量连年位居世界第一。目前,我国畜牧业总产值近3万亿元,是农业农村经济的重要支柱产业,满足着人们日益增长的畜禽产品消费需求。
我国畜禽遗传资源丰富,长期驯化和定向选育的家畜家禽,有效支撑了畜牧业发展。畜禽遗传资源可以说是特定畜禽品种的遗传基因。“腌蛋以高邮为佳,颜色细而油多”,其实就透露出了某一地方鸭品种的价值。当前,我国鉴定、审定的33种畜禽,已经发展了800多个地方品种、培育品种、引进品种及配套系。
比如,国家级畜禽遗传资源保护品种二花脸猪,被国内畜牧界誉为世界猪种中的“大熊猫”,具有高繁殖力,肉质性能极佳,是制作扣肉、红烧肉的上好食材。但由于二花脸猪生长周期长等因素,养殖乏力,一度濒危。这些年,随着人们对食物优质化、品牌化和多样化畜产品的需求升级,二花脸猪肉重回国人餐桌。
而从国外引进的西门塔尔牛,是畜牧界备受欢迎的品种,我们日常喝的各类牛奶,不少正是产自这一品种。一位养殖大户告诉记者,这种奶牛乳肉兼用,不仅所产牛奶乳脂率可达4.5%、蛋白质达4%,而且肉质也好于普通牛肉。
畜禽遗传资源在脱贫攻坚中发挥着重要角色。地方畜禽遗传资源原产地和主产区,有很多分布在贫困地区,依托地方畜禽遗传资源优势,因地制宜发展地方特色畜牧业,有效促进了农民增收致富。譬如,海南的文昌鸡、陕西的秦川牛、安徽的圩猪、湖南的临武鸭、青海的柴达木绒山羊和河南的夏南牛,一大批地方畜禽品种和培育品种为当地带来了显著的经济效益和社会效益。
同时,畜禽遗传资源也是维护国家生态安全和农业安全的重要战略资源。位于山东临清的一家大尾寒羊原种场,饲养着数十只大尾寒羊。负责人马仲杰介绍,大尾寒羊具有许多独特的种质特性,它的尾巴富含油脂,过去曾是牧民重要的脂类来源。随着人们的食物越来越丰富,这一品种的数量有所减少,但仍具有较高的保种利用价值,“我们有责任将这一品种保存下来。”
据了解,我国地方畜禽遗传资源尽管数量众多,种类各异,但由于普遍未经过系统选育,与引进育成品种相比,生产性能偏低。如何更好地保护和发展这一重要的生物基因宝库?
全国畜牧总站有关负责人介绍,畜禽遗传资源保护是一项庞大而复杂的系统工程,在实践中常会受到环境禀赋、资金设备和技术水平等因素的限制。特别是地方品种畜禽遗传资源,相当一部分由农户散养,随着城镇化步伐加快,其生存空间在缩减,再加上保种经费有限,部分地方畜禽遗传资源的生存境况日益严峻。
全国畜牧总站有关负责人表示,一方面要加快科技创新,深入开展地方畜禽遗传资源种质特性研究与优良基因挖掘,突出独特性状持续选育提高,着力培育优质、高产、抗逆、节粮型畜禽新品种和配套系。
另一方面,也要将保护和利用紧密结合起来,可以进一步通过特色养殖和文化传承,适当挖掘地方特色品种的药用性等附加价值,开发畜禽养殖产业的旅游、观光等新功能。
(人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室 郁静娴)
经国务院批准,农业农村部今天(29日)上午刚刚公布了《国家畜禽遗传资源目录》(下称《目录》),自公布之日起施行。
《目录》首次明确了家养畜禽种类33种,包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中,传统畜禽17种,分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;特种畜禽16种,分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂(非食用)、银狐(非食用)、北极狐(非食用)、貉(非食用)。
农业农村部有关负责人对记者表示,《目录》属于畜禽养殖的正面清单,列入《目录》的,按照《中华人民共和国畜牧法》管理。
这位负责人表示,《目录》的制定和实施,将有力促进我国畜牧业持续健康发展,保障畜产品有效供给和质量安全。我国畜禽遗传资源丰富,长期驯化和定向选育的家畜家禽,有效支撑了我国畜牧业发展。
统计数据显示,改革开放40年来,我国畜牧业发展步入快车道,总产值近3万亿元,增加了142.5倍;肉、蛋总产量位列世界第一位,分别占全球总产量的26%、40%。畜禽种业已经成为我国现代畜牧业发展的战略支撑。
就畜禽范围是如何确定的问题,这位负责人介绍,《目录》列入了33种畜禽,包括传统畜禽17种、特种畜禽16种。这些畜禽都是经过人类长期驯化和选育而成的家养动物,具有一定群体规模、主要用于农业生产的品种,种群可在人工饲养条件下繁衍,为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维等产品,或满足役用、运动等需要。
这位负责人介绍,自然界的哺乳纲动物多达5400多种、鸟纲动物9800多种,绝大部分是野生动物。在《目录》征求意见过程中,部分地方和养殖户建议将一些在养野生动物列入《目录》,由于这些在养野生动物,有的人工饲养时间不长,有的种源需要从野外采集、与野生种群难以区别,有的公共卫生风险不清,有的不属于哺乳纲、鸟纲范围,均不具备家畜家禽的标准和条件,不宜列入《目录》,继续依据野生动物保护法及相关法规管理。
在《目录》征求意见过程中,有建议将黑斑蛙、棘胸蛙、林蛙、虎纹蛙等蛙类列入《目录》,这位负责人介绍,蛙类是两栖动物,不属于家畜家禽范畴,不能列入《目录》。在《目录》征求意见过程中,各地反映部分蛙类存在交叉管理问题,要求明确蛙类管理划分。为此,农业农村部与国家林草局多次组织专家研究论证,联合印发了《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》,明确黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙(东北林蛙)、黑龙江林蛙由农业农村(渔业)部门按照水生动物管理。严禁在自然保护区开展捕捞利用活动。
对于养殖户们普遍关心的补偿问题,这位负责人表示,《妥善处置在养野生动物技术指南》已出台,对在养野生动物处置、养殖户补偿、转产转业等作出安排,各地还将陆续出台了相关政策。
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